昨天，《故宫维护总体计划2013-2025》(以下简称总规则)月面向社会发行。这是故宫博物院建设院90年来首次以文化遗产价值整体维护为目标的特别维护管理计划，其整体目标着眼于世代的传承。故宫博物院院长单智翔说明，目前故宫维护总规已向国务院请示，等待有关部门国家发展改革委员会。总规则被认可后，将具有法律效力。

在继续执行过程中，间隔不进行评价、论证，必须根据内外条件的变化进行补充。□计划亮点1南筒子河首次进入紫禁城的维护范围是世代继承的总目标，故宫要维持什么？据中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长陈同滨介绍，总规则根据世界文化遗产的评价标准，将故宫的独特价值概括为中国古代官方建筑的典范、明清宫廷文化的亲眼、中国古代艺术的精品，明确提出了详细的维护计划。计划仅次于特征，是基于价值的维护和利用。陈同滨说。

根据总规则，维护对象包括紫禁城、端门、大高玄殿、皇史密、检查内务府御史跑道5处明清皇家建筑群中不可移动的文物和可移动的文物。在总规则中，首次将南筒子河划入紫禁城的维护范围，一体化管理，完全恢复历史原貌。

目前南筒河不存在多头管理现象，河水由水务部门管理，绿化由园林部门管理，一条筒河涉及六七个管理部门。陈同滨举例说，位于紫禁城城垣的柳树显着违反了古代宫城周边禁令植树的安全迷信，与历史原貌相当一致。

故宫博物院院长单智翔认为，在暂时的故宫盗窃事件中，小偷在墙外的树上逃走了。记者注意到，总规则特别是故宫地下文物可能的埋葬区域。这和以前北京发表的地下文物埋葬区有什么区别？应对，陈同滨透露，实质上两者有重合之处，但这次进入总规定的地下文物埋设区主要着重于元大内遗址的维护。这个特别强调的是，现在在景山和故宫之间挖掘真正的人流，地下文物埋藏区的界限目的萌生了这个动议。

2故宫维护向周边文化财产部门展开陈同滨说明，从世界文化遗产整体维护的理念来看，确实的完整性维护必须从故宫博物院的单体范围出发，向周边展开。根据总规则，这种扩展范围包括景山、左祖右社、三海。

据记者介绍，总规则不仅包括故宫的维护范围，还包括明清皇家礼制建筑和园限、皇城内其他文物保护机构、故宫建设控制地带、故宫环境协商区。据专家介绍，这并不一定意味着扩大部门的权利再次发生变化，大故宫的维护理念更可能的构筑方式是扩大区域使用和故宫统一的管理标准。这在某种程度上不利于世界遗产的整体维护，也不利于游客的全方位游览。

这个问题是最重要的，跨越多个部门，不是个别部门需要要要求，所以希望国家制定《故宫维护条例》的统一规定。陈同滨说。

3超高建筑轮回变低的总规则分两步明确提出了故宫周边限制高的愿景。根据长期计划，2025年以后，故宫周边的一种建设控制地带限制高度为0米，二种建设控制地带不得达到3米，三种建设控制地带为9米至12米。现在超高的建筑物是否意味着拆除？应对，陈同滨认为，计划是制定规则，确认正确的发展方向。建筑物有寿命，今后50年以上，这些超高的建筑物的寿命终于睡着了，开展修复时，必须按计划拒绝的高度不允许。

这个目标是可以的，不要被现在的建筑现状所考虑，要有梦想。陈同滨说。4散居文物根据其表格，自1925年建院以来，故宫散居文物产于国内外。

例如，1933年，为了逃离战火，故宫博物院开始将文物精华分为5次南迁，之后抗战胜利，逃亡了10多年。战争结束后，南迁文物相继抵达北方，后来内战越来越激烈，当时国民政府从储存在南京的故宫文物中，精选了精品中的精品2972箱，共计60万件运往台湾，成为未来台北故宫博物院馆藏的主体，一部分南迁文物返回北京故宫博物院，一部分返回南京。

1958年，故宫博物院与文化部达成协议，将待在南京的文物运往故宫。之后，事情一拖再拖，约10万件文物至今没有回来。故宫相关人员认为，数十万件故宫文物已成为南京博物院镇馆的宝物。

据总规定，今后10年将关注散户文物的回归。制作散居文物表，系统开展信息收集，制定回归计划。

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